Water is a gift from Earth. We need to take care of it and preserve it so the next generation can live. If we don’t, the cost is the people, it is us
Oscar Olivera, water activist, Bolivia, 2006

• Newsletter ruralpina

• Intervento di Severn Suzuki (12 anni) ad un Summit delle Nazioni Unite Rio de Janeiro(1992).

• CAMPAGNA/E per L'ACQUA PUBBLICA

• Dossier nuova linea ferroviaria AV e AC Brennero-Verona

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Sulla ripubblicazione dell'acqua, bene comune e diritto umano universale

Vi è sul pianeta un percorso da fare, scegliere di camminare nel percorso della Organizzazione mondiale del commercio WTO per cui l'acqua è un bene solo se produce ricchezza denaro, dividendi, o camminare sulla strada del Forum mondiale dell'acqua per cui l'acqua è un bene comune dell'umanità, diritto di tutti, che deve essere distribuito a tutti e non solo dove produce denaro.

La situazione italiana

Nell'anno 2002 sono cambiate le leggi riguardanti il servizio idrico,le aziende municipalizzate dovettero trasformarsi in S.p.a. , si costituiscono I bacini idrici, i comuni devono collegarsi come Consorzi.

Il 10 luglio 2007 arriva al parlamentola Proposta di legge d'iniziativa popolare per la ripubblicazione del servizio idrico ( 406.626 firme ) presentata dai Forum dei movimenti per l'acqua, sostenuta, con movimento di crescita, da diverse province e regioni, da più di 121 comuni.

Nel marzo 2007 la provincia di Torino ha firmato una “Mozione di sostegno alla proposta di legge popolare”

Nel frattempo, e fino ad oggi, vi sono in atto diverse proteste contro gli aumenti delle tariffe e per le inefficenze del servizio, raccolte firme, referendum, proposte di legge, in Campania, in provincia di Asti. in Sardegna (18.000 firme), a Frosinone, Roma, Alimena (PA), contro la “Mediterranea Acque”, Gualdo Tadino (PG), Agrigento contro “Girgenti Acque”, a NOLA in provincia di Napoli le tariffe sono aumentate del 38%, provincia Bari – Comitato di sostegno alla proposta di legge ( 180 associazioni). Sono state raccolte circa 30.000 firme ed approvate circa 24 delibere di adesione di altrettanti Enti locali a sostegno della legge, a Bivona (AG) – referendum per l'acqua pubblica 99,43 % a favore, marzo 2009 partirà la Campagna a Torino “ Acqua bene pubblico”

In settembre 2008 – parte la campagna “Imbrocchiamola!” per l'utilizzo dell'acqua dei rubinetti nei locali pubblici

Il 6 agosto 2008 – passa la legge 133/08 , senza tener conto della Proposta di legge d'iniziativa popolare, che penalizza ulteriormente il servizio pubblico.

A novembre si inizia a pensare ad un Coordinamento Nazionale degli Enti Locali per l’acqua pubblica con la presentazione di una proposta di statuto, che riunisce quegli Enti Locali che si battono per l’affermazione dell’acqua come bene comune e per la ripubblicazione del servizio idrico.

Nel frattempo la Corte Costituzionale condanna le imprese private alla restituzione agli Utenti dei canoni di depurazione indebitamente versati.(quota fissa nelle bollette).

A Genova scade la concessione di Mediterranea Acque che ha aumentato le tariffe del 14 %, invece di impiegare gli utili per tariffe sociali e per l’ammodernamento e l’efficientamento delle reti, ha distribuito agli azionisti 4.595.000 milioni di euro

In Lombardia, dopo un referendum e l'opposizione di 144 comuni in Regione passa una legge che ripubblicizza l'acqua.

Il 22 gennaio 2009 è iniziato l'iter parlamentare della proposta di legge, il Forum dei movimenti per l'acqua organizzerà delle forti presenze sul territorio italiano per sostenere l'iniziativa.

La situazione europea e internazionale

Nel 2005 - 70 organizzazioni europee e internazionali presentano un appello al commissario UE allo Sviluppo Louis Michel, si chiede che l'UE abbandoni la politica attuale di puntare sulla partecipazione privata nella gestione dei servizi pubblici per sostenere la partecipazione pubblica, forti preoccupazioni per come vengono utilizzati i fondi di sostentamento stanziati dall'Unione Europea e la sua influenza politica per promuovere delle politiche che non stanno funzionando e che si basano sulla fornitura di fondi extra alle compagnie europee private.

Bolivia, il governo ha revocato la concessione dell'acqua a Suez, dopo sette anni di privatizzazione. Il Dipartimento per lo sviluppo internazionale (DflD) in Inghilterra è stato recentemente accusato di utilizzare i budget stanziati per gli aiuti umanitari per finanziare la privatizzazione attraverso il finanziamento di "consulenti per la privatizzazione dell'acqua"

Nasce a Malmoe la rete europea contro la privatizzazione dell'acqua, presenti 15 paesi dalla Scandinavia alla Turchia, critica verso le multinazionali, contro la politica dei popolari e socialisti in sede U.E..

Il consiglio comunale di Parigi vota la ripubblicazione della gestione dell’acqua, non intende rinnovare i contratti con SUEZ e VEOLIA, l'Istituto nazionale del consumo ha dichiarato che le tariffe sono aumentate del 30%.

A Bruxelles si costituisce “Aqua Publica Europea”, l’associazione che si propone di difendere il carattere pubblico del settore, creata da diversi rappresentanti delle municipalizzate europee.

L' Uruguay, la Bolivia, il Venezuela, l'Ecuador hanno inserito nelle loro costituzioni il bene acqua come “diritto umano universale”, negli Stati Uniti campagna contro l'acqua in bottiglia nelle municipalizzate

Marzo 2009 – Istanbul - Forum Mondiale dell’Acqua

Si denotano complessivamente forti criticità:

le multinazionali sono risultate poco adatte a fornire acqua in modo efficace ed equo, hanno ignorato le modalità di fornitura dell'acqua basate sulle comunità. Chi garantisce sulla qualità dell'acqua quando altri servizi pubblici hanno già delle norme?

Perchè insistere sulla privatizzazione dell'acqua quando le reti idriche milanesi Cap e Mm danno un ottimo servizio con le tariffe tra le più basse d' Europa (dati Mediobanca)?

Anche a Malmoe in due seminari ricercatori, lavoratori del settore e sindacalisti, manager pubblici di servizi idrici e amministratori locali si sono confrontati mostrando come le migliori gestioni dell’acqua in Europa siano per l’appunto gestioni pubbliche,

Con il servizio pubblico presso I comuni si ha un rapporto diretto con il gestore in caso di disservizi e altro. I Call center delle aziende private saranno più distanti dai cittadini.

In Val di Susa e in Italia:

Pur con la mozione di sostegno della provincia alla Proposta di iniziativa popolare, la privatizzazione dell'acqua marcia spedita.

Purtroppo, e ormai, la più parte dei comuni della Val Susa ha privatizzato I suoi acquedotti,

togliendo ancora ai cittadini un bene primario, spesso con la promessa di mantenerli pubblici, e nonostante la raccolta di firme da parte dei cittadini.

L' assurdo e che, se si continuerà a perseguire la via dannosa di costruzione del Tav, avremo maggiori distruzioni delle fonti e un servizio privato che mancherà del bene che dovrebbe distribuire.

Occorre perciò mantenere alta l'attenzione, con le campagne in atto, con tutti I mezzi disponibili, aderire e sostenere la Proposta di legge.

L’Unione Europea dovrà rispettare la volontà del Parlamento Europeo che si espresse senza ambiguità per il mantenimento dell'acqua pubblica (15 marzo 2006).

Sostenere, anche nella fase elettorale l'adesione al Coordinamento nazionale degli enti locali per la ripubblicizzazione dell’acqua.

Inserire negli statuti Comunali la dichiarazione dell’acqua come bene comune e diritto umano universale e la definizione del servizio idrico integrato come privo di rilevanza economica.


Piero Lanaro

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e-mail inviata a Global Movement to Ban Bottled Water in Municipalities" petition!

Feb 18, PIERO LANARO, Italy

my name is Piero Lanaro and I am writing from Italy. We are pursuing a project called "People's Movement Project," and we would like to have e-mail about your initiatives to be included in the site. The best way to understand our initiative is to visit the site   www.movimentopopolaremondiale.org, is in Italian but you can translate with a translator of Google. We've added a page that talks about everything that affects enviroment, still being updated, it would be interesting to put your contributions. Thanks very much for your attention and we hope soon to receive e-mail on your initiatives. Could be an interesting iniziative start a world campaign on different subject (public water, free press, alternatives energies, against war, antiracist, for work, against poverty ectetera)

Piero Lanaro

Lunedì 9 Marzo - terza giornata mondiale della lentezza - sede centrale dell'appuntamento a Tokyo

www.vivereconlentezza.it

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Intervento di Severn Suzuki (12 anni) ad un Summit delle Nazioni Unite Rio de Janeiro(1992).


Buonasera, sono Severn Suzuki e parlo a nome di ECO (Environmental Children Organization). Siamo un gruppo di ragazzini di 12 e 13 anni e cerchiamo di fare la nostra parte, Vanessa Suttie, Morgan Geisler, Michelle Quaigg e me.
Abbiamo raccolto da noi tutti i soldi per venire in questo posto lontano 5000 miglia, per dire alle Nazioni Unite che devono cambiare il loro modo di agire. Venendo a parlare qui non ho un'agenda nascosta, sto lottando per il mio futuro.
Perdere il mio futuro non è come perdere un'elezione o alcuni punti sul mercato azionario.
Sono a qui a parlare a nome delle generazioni future. Sono qui a parlare a nome dei bambini che stanno morendo di fame in tutto il pianeta e le cui grida rimangono inascoltate. Sono qui a parlare per conto del numero infinito di animali che stanno morendo nel pianeta, perchè non hanno più alcun posto dove andare.
Ho paura di andare fuori al sole perché ci sono de buchi nell'ozono, ho paura di respirare l'aria perchè non so quali sostanze chimiche contiene. Ero solita andare a pescare a Vancouver, la mia città, con mio padre, ma solo alcuni anni fa abbiamo trovato un pesce pieno di tumori. E ora sentiamo parlare di animali e piante che si estinguono, che ogni giorno svaniscono per sempre.
Nella mia vita mia ho sognato di vedere grandi mandrie di animali selvatici e giungle e foreste pluviali piene di uccelli e farfalle, ma ora mi chiedo se i miei figli potranno mai vedere tutto questo. Quando avevate la mia età, vi preoccupavate forse di queste cose? Tutto ciò sta accadendo sotto i nostri occhi e ciò nonostante continuiamo ad agire come se avessimo a disposizione
tutto il tempo che vogliamo e tutte le soluzioni. Io sono solo una bambina e non ho tutte le soluzioni, ma mi chedo se siete coscienti del fatto che non le avete neppure voi.
Non sapete come si fa a riparare i buchi nello strato di ozono, non sapete come riportare indietro i salmoni in un fiume inquinato, non sapete come si fa a far ritornare in vita una specie animale estinta, non potete far tornare le foreste che un tempo crescevano dove ora c'è un deserto. Se non sapete come fare a riparare tutto questo, per favore smettete di distruggerlo. Qui potete esser
presenti in veste di delegati del vostro governo, uomini d'affari, amministratori di organizzazioni, giornalisti o politici, ma in verità siete madri e padri, fratelli e sorelle, zie e zii e tutti voi siete anche figli.
Sono solo una bambina, ma so che siamo tutti parte di una famiglia che conta 5 miliardi di persone, per la verità, una famiglia di 30 milioni di specie. E nessun governo, nessuna frontiera, potrà cambiare questa realtà.
Sono solo una bambina ma so e dovremmo tenerci per mano e agire insieme come un solo mondo che ha un solo scopo.
La mia rabbia non mi acceca e la mia paura non mi impedisce di dire al mondo ciò che sento.
Nel mio paese produciamo così tanti rifiuti, compriamo e buttiamo via, compriamo e buttiamo via, compriamo e buttiamo via, e tuttavia i paesi del nord non condividono con i bisognosi. Anche se abbiamo più del necessario, abbiamo paura
di condividere, abbiamo paura di dare via un po' della nostra ricchezza. In Canada, viviamo una vita privilegiata, siamo ricchi d'acqua, cibo, case abbiamo orologi, biciclette, computer e televisioni. La lista potrebbe andare avanti per
due giorni. Due giorni fa, qui in Brasile siamo rimasti scioccati, mentre trascorrevamo un po di tempo con i bambini di strada. Questo è ciò che ci ha detto un bambino di strada: "Vorrei essere ricco, e se lo fossi vorrei dare ai bambini di strada cibo, vestiti, medicine, una casa, amore ed affetto". Se un bimbo di strada che non ha nulla è disponibile a condividere, perchè noi che
abbiamo tutto siamo ancora così avidi? Non posso smettere di pensare che quelli sono bambini che hanno la mia stessa età e che nascere in un paese o in un altro fa ancora una così grande differenza; che potrei essere un bambino in una
favela di Rio, o un bambino che muore di fame in Somalia, una vittima di guerra in medio-oriente o un mendicante in India. Sono solo una bambina ma so che se tutto il denaro speso in guerre fosse destinato a cercare risposte ambientali,
terminare la povertà e per siglare degli accordi, che mondo meraviglioso sarebbe questa terra! A scuola, persino all'asilo, ci insegnate come ci si comporta al mondo. Ci insegnate a non litigare con gli altri, a risolvere i problemi, a rispettare gli altri, a rimettere a posto tutto il disordine che facciamo, a non ferire altre creature, a condividere le cose, a non essere avari.
Allora perché voi fate proprio quelle cose che ci dite di non fare?
Non dimenticate il motivo di queste conferenze, perché le state facendo?
Noi siamo i vostri figli, voi state decidendo in quale mondo noi dovremo crescere. I genitori dovrebbero poter consolare i loro figli dicendo: "Tutto andrà a posto. Non è la fine del mondo, stiamo facendo del nostro meglio".
Ma non credo che voi possiate dirci più queste cose. Siamo davvero nella lista delle vostre priorità? Mio padre dice sempre siamo ciò che facciamo, non ciò che diciamo.
Ciò che voi state facendo mi fa piangere la notte. Voi continuate a dire che ci amate, ma io vi lancio una sfida: per favore, fate che le vostre azioni riflettano le vostre parole.

PROPOSTA DI LEGGE D’INIZIATIVA POPOLARE CONCERNENTE :

PRINCIPI PER LA TUTELA, IL GOVERNO E LA GESTIONE PUBBLICA DELLE ACQUE E DISPOSIZIONI PER LA RIPUBBLICIZZAZIONE DEL SERVIZIO IDRICO

Articolo 1 (Finalità)

1. La presente legge, ai sensi dell’art. 117, lettere m) ed s), della Costituzione, detta i principi con cui deve essere utilizzato, gestito e governato il patrimonio idrico nazionale.

2. La presente legge si prefigge l’obiettivo di favorire la definizione di un governo pubblico e partecipativo del ciclo integrato dell’acqua, in grado di garantirne un uso sostenibile e solidale.

Articolo 2 (Principi generali)

1. L’acqua è un bene naturale e un diritto umano universale. La disponibilità e l’accesso individuale e collettivo all’acqua potabile sono garantiti in quanto diritti inalienabili ed inviolabili della persona.

2. L’acqua è un bene finito, indispensabile all’esistenza di tutti gli esseri viventi. Tutte le acque superficiali e sotterranee sono pubbliche e non mercificabili e costituiscono una risorsa che è salvaguardata ed utilizzata secondo criteri di solidarietà. Qualsiasi uso delle acque è effettuato salvaguardando le aspettative e i diritti delle generazioni future a fruire di un integro patrimonio ambientale. Gli usi delle acque sono indirizzati al risparmio e al rinnovo delle risorse per non pregiudicare il patrimonio idrico, la vivibilità dell’ambiente, l’agricoltura, la fauna e la flora acquatiche, i processi geomorfologici e gli equilibri idrogeologici.

3. L’uso dell’acqua per l’alimentazione e l’igiene umana è prioritario rispetto agli altri usi del medesimo corpo idrico superficiale o sotterraneo. Come tale, deve essere sempre garantito, anche attraverso politiche di pianificazione degli interventi che consentano reciprocità e mutuo aiuto tra bacini idrografici con disparità di disponibilità della risorsa. Gli altri usi sono ammessi quando la risorsa è sufficiente e a condizione che non ledano la qualità dell’acqua per il consumo umano.

4. L’uso dell’acqua per l’agricoltura e l’alimentazione animale è prioritario rispetto agli altri usi, ad eccezione di quello di cui al comma 3.

5. Tutti i prelievi di acqua devono essere misurati a mezzo di un contatore a norma UE fornito dall’autorità competente e installato a cura dell’utilizzatore secondo i criteri stabiliti dall’autorità stessa.

Articolo 3 (Principi relativi alla tutela e alla pianificazione)

1. Per ogni bacino idrografico viene predisposto un bilancio idrico entro due anni dall’entrata in vigore della presente legge. Il bilancio idrico viene recepito negli atti e negli strumenti di pianificazione concernenti la gestione dell’acqua e del territorio e deve essere aggiornato periodicamente.

2. Entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, sentita la Conferenza Stato-Regioni, individua per decreto l’autorità responsabile per la redazione e l’approvazione dei bilanci idrici di bacino e i relativi criteri per la loro redazione secondo i principi contenuti nella Direttiva 60/2000/CE al fine di assicurare :

a)il diritto all’acqua;

b) l’equilibrio tra prelievi e capacità naturale di ricostituzione del patrimonio idrico;

c) la presenza di una quantità minima di acqua, in relazione anche alla naturale dinamica idrogeologica ed ecologica, necessaria a permettere il mantenimento di biocenosi autoctone e il raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale, per garantire la tutela e la funzionalità degli ecosistemi acquatici naturali.

3. Al fine di favorire la partecipazione democratica, lo Stato e gli enti locali applicano nella redazione degli strumenti di pianificazione quanto previsto dall’articolo 14 della Direttiva 2000/60 CE su “informazione e consultazione pubblica”.

4. Il rilascio o il rinnovo di concessioni di prelievo di acque deve essere vincolato al rispetto delle priorità, così come stabilite all’articolo 2, commi 3 e 4, e alla definizione del bilancio idrico di bacino, corredato da una pianificazione delle destinazioni d’uso delle risorse idriche.

5. Fatti salvi i prelievi destinati al consumo umano per il soddisfacimento del diritto all’acqua, il rilascio o il rinnovo di concessioni di prelievo di acque deve considerare il principio del recupero dei costi relativi ai servizi idrici, compresi i costi ambientali e relativi alle risorse soddisfacendo in particolare il principio “chi inquina paga”, così come previsto dall’articolo 9 della Direttiva 2000/60 CE , fermo restando quanto stabilito all’articolo 8 della presente legge. Per esigenze ambientali o sociali gli Enti preposti alla pianificazione della gestione dell’acqua possono comunque disporre limiti al rilascio o al rinnovo delle concessioni di prelievo dell’acqua anche in presenza di remunerazione dell’intero costo.

6. In assenza di quanto previsto dai commi 1, 2, 3 e 4 non possono essere rilasciate nuove concessioni e quelle esistenti devono essere sottoposte a revisione annuale.

7. Le acque che, per le loro caratteristiche qualitative, sono definite “destinabili all’uso umano”, non devono di norma essere utilizzate per usi diversi. Possono essere destinate ad usi diversi solo se non siano presenti altre risorse idriche, nel qual caso l’ammontare del relativo canone di concessione è decuplicato.

8. Per tutti i corpi idrici deve essere garantita la conservazione o il raggiungimento di uno stato di qualità vicino a quello naturale entro l’anno 2015 come previsto dalla Direttiva 60/2000/CE attraverso:

 il controllo e la regolazione degli scarichi idrici;
 l’uso corretto e razionale delle acque;
 l’uso corretto e razionale del territorio.

9. Le concessioni al prelievo e le autorizzazioni allo scarico per gli usi differenti da quello potabile possono essere revocate dall’autorità competente, anche prima della loro scadenza amministrativa, se è verificata l’esistenza di gravi problemi qualitativi e quantitativi al corpo idrico interessato. In tali casi non sono dovuti risarcimenti di alcun genere, salvo il rimborso degli oneri per il canone di concessione delle acque non prelevate.

10. I piani d’ambito di cui all’articolo 149 del d. lgs. n. 152 del 3 aprile 2006 devono essere aggiornati adeguandoli ai principi della presente legge e alle indicazioni degli specifici strumenti pianificatori di cui ai commi precedenti.

11. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, nessuna nuova concessione per sfruttamento, imbottigliamento e utilizzazione di sorgenti, fonti, acque minerali o corpi idrici idonei all’uso potabile può essere rilasciata, se in contrasto con quanto previsto nel presente articolo.

Articolo 4 (Principi relativi alla gestione del servizio idrico)

1. In considerazione dell’esigenza di tutelare il pubblico interesse allo svolgimento di un servizio essenziale, con situazione di monopolio naturale (art. 43 Costituzione), il servizio idrico integrato è da considerarsi servizio pubblico locale privo di rilevanza economica.

2. La gestione del servizio idrico integrato è sottratta al principio della libera concorrenza, è realizzata senza finalità lucrative, persegue finalità di carattere sociale e ambientale, ed è finanziata attraverso meccanismi di fiscalità generale e specifica e meccanismi tariffari.

3. Il presente articolo impegna il Governo italiano all’interno di qualsiasi Trattato o Accordo internazionale.

Articolo 5 (Governo pubblico del ciclo integrato dell’acqua)

1. Al fine di salvaguardare l’unitarietà e la qualità del servizio, la gestione delle acque avviene mediante servizio idrico integrato, così come definito dalla parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale).

2. Gli acquedotti, le fognature, gli impianti di depurazione e le altre infrastrutture e dotazioni patrimoniali afferenti al servizio idrico integrato costituiscono il capitale tecnico necessario e indispensabile per lo svolgimento di un pubblico servizio e sono proprietà degli enti locali, i quali non possono cederla. Tali beni sono assoggettati al regime proprio del demanio pubblico ai sensi dell’art. 822 del codice civile e ad essi si applica la disposizione dell’art. 824 del codice civile. Essi, pertanto, sono inalienabili e gravati dal vincolo perpetuo di destinazione ad uso pubblico.

3. La gestione e l’erogazione del servizio idrico integrato non possono essere separate e possono essere affidate esclusivamente ad enti di diritto pubblico.

Articolo 6 (Ripubblicizzazione della gestione del servizio idrico integrato - decadenza delle forme di gestione - fase transitoria)

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge non sono possibili acquisizioni di quote azionarie di società di gestione del servizio idrico integrato.

2. Tutte le forme di gestione del servizio idrico affidate in concessione a terzi in essere alla data di entrata in vigore della presente legge, se non decadute per contratto, decadono alla medesima data.

3. Tutte le forme di gestione del servizio idrico affidate a società a capitale misto pubblico-privato in essere alla data di entrata in vigore della presente legge, se non decadute per contratto, avviano il processo di trasformazione - previo recesso del settore acqua e scorporo del ramo d’azienda relativo, in caso di gestione di una pluralità di servizi - in società a capitale interamente pubblico. Detto processo deve completarsi entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

4. Le società risultanti dal processo di trasformazione di cui al comma 3 possono operare alle seguenti vincolanti condizioni :

a) divieto di cessione di quote di capitale a qualsiasi titolo;

b) esercizio della propria attività in via esclusiva nel servizio affidato;

c) obbligo di sottostare a controllo da parte degli enti affidanti analogo a quello dagli stessi esercitato sui servizi a gestione diretta;

d) obbligo di trasformazione in enti di diritto pubblico entro tre anni dalla data di costituzione.

5. Tutte le forme di gestione del servizio idrico affidate a società a capitale interamente pubblico in essere alla data di entrata in vigore della presente legge, se non decadute per contratto, completano il processo di trasformazione in enti di diritto pubblico entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge.

6. Per le forme di gestione del servizio idrico di cui al comma 5, che rispettano le condizioni vincolanti di cui al comma 4, lettere a), b), e c), il termine di cui al comma 5 è prorogabile fino a un massimo di sette anni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

7. In caso di mancata osservanza di quanto stabilito dal presente articolo, il Governo esercita i poteri sostitutivi stabiliti dalla legge.

8. Con decreto dei ministri competenti da emanare entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definiti i criteri e le modalità alle quali le Regioni e gli enti locali devono attenersi per garantire la continuità del servizio e la qualità dello stesso durante la fase transitoria di cui al presente articolo, assicurando la trasparenza e la partecipazione dei lavoratori e dei cittadini ai relativi controlli.

Articolo 7 (Istituzione del Fondo Nazionale per la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato)

1. Al fine di attuare i processi di trasferimento di gestione di cui all’articolo 6, è istituito presso il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio il Fondo Nazionale per la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato. Il Fondo Nazionale è alimentato dalle risorse finanziarie di cui all’articolo 12.

2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Governo emana un apposito regolamento per disciplinare le modalità di accesso al Fondo di cui al comma 1.

Articolo 8 (Finanziamento del servizio idrico integrato)

1. Il servizio idrico integrato è finanziato attraverso la fiscalità generale e specifica e la tariffa.

2. I finanziamenti reperiti attraverso il ricorso alla fiscalità generale sono destinati a coprire parte dei costi di investimento e i costi di erogazione del quantitativo minimo vitale garantito, come definito all’articolo 9, comma 3. Ad essi vanno destinate risorse come stabilito all’articolo 12.

Articolo 9 (Finanziamento del servizio idrico integrato attraverso la tariffa )

1. Con apposito decreto, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Governo definisce il metodo per la determinazione della tariffa del servizio idrico integrato per tutti gli usi dell’acqua, nel rispetto di quanto contenuto nel presente articolo.

2. Si definisce uso domestico ogni utilizzo d’acqua atto ad assicurare il fabbisogno individuale per l’alimentazione e l’igiene personale. La tariffa per l’uso domestico deve coprire i costi ordinari di esercizio del servizio idrico integrato ad eccezione del quantitativo minimo vitale garantito, di cui al comma 3.

3. L’erogazione giornaliera per l’alimentazione e l’igiene umana, considerata diritto umano e quantitativo minimo vitale garantito è pari a 50 litri per persona. E’ gratuita e coperta dalla fiscalità generale.

4. L’erogazione del quantitativo minimo vitale garantito non può essere sospesa. In caso di morosità nel pagamento, il gestore provvede ad installare apposito meccanismo limitatore dell’erogazione, idoneo a garantire esclusivamente la fornitura giornaliera essenziale di 50 litri al giorno per persona.

5. Per le fasce di consumo domestico superiori a 50 litri giornalieri per persona, le normative regionali dovranno individuare fasce tariffarie articolate per scaglioni di consumo tenendo conto :

a) del reddito individuale; b) della composizione del nucleo familiare; c) della quantità dell’acqua erogata; d) dell’esigenza di razionalizzazione dei consumi e di eliminazione degli sprechi.

6. Le normative regionali dovranno inoltre definire tetti di consumo individuale, comunque non superiori a 300 litri giornalieri per abitante, oltre i quali l’utilizzo dell’acqua è assimilato all’uso commerciale; di conseguenza la tariffa è commisurata a tale uso e l’erogazione dell’acqua è regolata secondo i principi di cui all’articolo 2.

7. Le tariffe per tutti gli usi devono essere definite tenendo conto dei principi di cui all’articolo 9 della Direttiva 2000/60 CE e devono contemplare, con eccezione per l’uso domestico, una componente aggiuntiva di costo per compensare :

a) la copertura parziale dei costi di investimento; b) le attività di depurazione o di riqualificazione ambientale necessarie per compensare l’impatto delle attività per cui viene concesso l’uso dell’acqua; c) la copertura dei costi relativi alle attività di prevenzione e controllo.

Articolo 10 (Governo partecipativo del servizio idrico integrato)

1. Al fine di assicurare un governo democratico della gestione del servizio idrico integrato, gli enti locali adottano forme di democrazia partecipativa che conferiscano strumenti di partecipazione attiva alle decisioni sugli atti fondamentali di pianificazione, programmazione e gestione ai lavoratori del servizio idrico integrato e agli abitanti del territorio. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni definiscono, attraverso normative di indirizzo, le forme e le modalità più idonee ad assicurare l’esercizio di questo diritto.

2. Ai sensi dell’articolo 8 d. lgs. 267/2000, gli strumenti di democrazia partecipativa di cui al comma 1 devono essere disciplinati negli Statuti dei Comuni.

3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge il Governo definisce la Carta Nazionale del Servizio Idrico Integrato, al fine di riconoscere il diritto all’acqua, come definito all’articolo 9, comma 3, e fissare i livelli e gli standard minimi di qualità del servizio idrico integrato. La Carta Nazionale del Servizio Idrico Integrato disciplina, altresì, le modalità di vigilanza sulla corretta applicazione della stessa, definendo le eventuali sanzioni applicabili.

Articolo 11 (Fondo Nazionale di solidarietà internazionale)

1. Al fine di favorire l’accesso all’acqua potabile per tutti gli abitanti del pianeta, e di contribuire alla costituzione di una fiscalità generale universale che lo garantisca, è istituito il Fondo Nazionale di solidarietà internazionale da destinare a progetti di sostegno all’accesso all’acqua, gestiti attraverso forme di cooperazione decentrata e partecipata dalle comunità locali dei paesi di erogazione e dei paesi di destinazione, con l’esclusione di qualsivoglia profitto o interesse privatistico.

2. Il Fondo si avvale, fra le altre, delle seguenti risorse :

a) prelievo in tariffa di 1 centesimo di Euro per metro cubo di acqua erogata a cura del gestore del servizio idrico integrato; b) prelievo fiscale nazionale di 1 centesimo di Euro per ogni bottiglia di acqua minerale commercializzata.

3. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Governo emana un apposito regolamento per disciplinare le modalità di accesso al Fondo di cui al comma 1.

Articolo 12 (Disposizione finanziaria)

1. La copertura finanziaria della presente legge, per quanto attiene alla fiscalità generale, di cui all’articolo 8, comma2, e al Fondo Nazionale per la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato, di cui all’articolo 7, comma 1, è garantita attraverso :

a) la destinazione, in sede di approvazione della Legge Finanziaria, di una quota annuale di risorse non inferiore al 5% delle somme destinate nell’anno finanziario 2005 alle spese militari, prevedendo per queste ultime una riduzione corrispondente;

b) la destinazione di una quota parte, pari a 2 miliardi di Euro/ anno, delle risorse derivanti dalla lotta all’elusione e all’evasione fiscale;

c) la destinazione dei fondi derivanti dalle sanzioni emesse in violazione delle leggi di tutela del patrimonio idrico;

d) la destinazione di una quota parte, non inferiore al 10%, dell’I.V.A. applicata sul commercio delle acque minerali;

e) l’allocazione di una quota annuale delle risorse derivanti dall’introduzione di una tassa di scopo relativa al prelievo fiscale sulla produzione e l’uso di sostanze chimiche inquinanti per l’ambiente idrico;

2. Il Governo è delegato a adottare, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo di definizione della tassa di scopo di cui al comma 1, lettera e .

3. Le risorse destinate dagli Enti Locali al finanziamento del servizio idrico integrato, secondo le modalità di cui alla presente legge, non rientrano nei calcoli previsti dal patto di stabilità interno previsto dalla Legge Finanziaria annuale.

Articolo 13 (Abrogazione)

1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la presente legge.

Proposta di legge

Scarica il testo della proposta di legge

Dossier nuova linea ferroviaria AV e AC Brennero-Verona

 
Nota di redazione

 
Gli autori di questo testo sono cittadini residenti nella valle dell'Adige che hanno deciso di contribuire all'opposizione ad un progetto inutile, devastante ed enormemente costoso - la nuova linea ferroviaria per l’alta velocità e l’alta capacità lungo l’asse del Brennero - raccogliendo, selezionando e studiando la molta informazione disponibile su di esso per restituirla in una forma sintetica, accessibile a qualunque persona interessata, senza rinunciare a qualche commento.

Questo lavoro vorrebbe quindi offrire al lettore elementi per valutare in modo critico sia il progetto sia alcuni problemi generali posti dall’intera gestione del programma italiano di infrastrutturazione TAV.

 I dati presentati provengono dagli studi preliminari e dagli studi di impatto ambientale condotti dai promotori dei progetti, dalla letteratura (soprattutto indipendente), da siti web, dalla stampa e da atti di convegni, puntualmente richiamati nelle note. Le pochissime elaborazioni autonome - sempre riconoscibili - intendono proporre annotazioni aggiuntive e osservazioni critiche.

I dati sui danni ambientali attesi dalle opere sono presentati anche tenendo conto degli effetti dichiarati degli interventi di mitigazione e compensazione che comunque sono annunciati dai progettisti solitamente in modo generico senza stime di costi e di reale efficacia.

Nelle molte note al testo le indicazioni bibliografiche sono quasi sempre ripetute per esteso allo scopo di facilitare la lettura per parti.

 Chi ha scritto queste pagine non può escludere qualche imprecisione nell’interpretazione o nella restituzione dei dati rilevati, scusandosene con il lettore.

Il testo presenta purtroppo alcuni disequilibri tra le varie parti, perché scritto in fasi diverse con priorità differenti. Non è tuttavia più possibile il suo ulteriore aggiornamento periodico perché il materiale risulta ormai troppo ampio e difficile da trattare.

Ci fermiamo comunque in un momento in cui - dopo la conclusione del progetto definitivo del tunnel di base, dello studio di fattibilità delle tratte Sud in Provincia di Bolzano e del progetto preliminare per le tratte in Provincia di Trento - la "grande opera" risulta nel complesso e nelle sue singole porzioni costantemente sostenuta dai suoi promotori ma sempre più evidentemente inutile, disallineata con gli obiettivi propagandati, sviante rispetto ai problemi di inquinamento per il traffico merci sulla A22, distruttiva per l'ambiente, finanziariamente insostenibile e comunque quasi per intero non finanziata.

 Le informazioni sulla situazione continueranno tuttavia ad essere aggiornate e messe a disposizione attraverso presentazioni power point.

Questo lavoro - oltre ai materiali citati nelle note - ha in qualche parte utilizzato il dossier preparato dallo "Spazio aperto No Inceneritore No TAV di Trento e Rovereto", del 27.2.2007, dal titolo "Le nostre ragioni contro il progetto della nuova linea ferroviaria ad Alta velocità Verona-Brennero-Monaco" e si è servito di rassegne stampa messe a disposizione continuativamente da "Nimby trentino" dal marzo 2007 al novembre 2008. La selezione delle informazioni dalla stampa, curata anche dai compilatori, è proseguita fino al 30.11.2008.

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E' partito il 2 Gennaio 2009 da Chennai il "Climate Solutions Road Tour", con protagonisti i Solar Punch, band musicale che utilizza solo energia fotovoltaica e viaggia su Reva elecritc cars, camion che camminano grazie al carburante fornito dagli oli e dagli scarti alimentari solitamente decantati nelle pagine del blog di Beppe Grillo, in compagnia di una decina di esperti dell'organizzazione per la difesa dell'ambiente Indian Youth Climate Network. Lo scopo di questa iniziativa on the road, conclusasi il 5 Febbraio con l'arrivo a Nuova Dehli, era quello di far visita al maggior numero di scuole e collegi indiani possibile, per divulgare e facilitare tra i giovani soluzioni di sviluppo eco-sostenibile immediatamente realizzabili, quali la fitodepurazione, l'energia eolica e i pannelli solari, i cui metodi di installazione e progettazione sul posto vengono efficacemente illustrati dagli stessi Solar Punch in alcuni incontri denominati "climate leadership training".

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da: unimondo.org